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媒体称阶梯式延长退休年龄是国际惯例

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发表于 2013-4-19 20:35:54 |显示全部楼层
 加速到来的人口老龄化又一次把延长退休年龄推向了风口浪尖。“活得越长,工作越长”成为延长退休年龄的理由,但反对之声亦使主管部门在这个问题上如履薄冰。
  全国社保基金理事会党组书记戴相龙日前接受新华社采访时表示,面对30多年后的人口老龄化高峰,国家管理的公共养老金收支会有较大缺口。他在建议继续通过划拨国有资产扩大全国社会保障储备基金的同时.
  戴相龙提出采取每五年把退休年龄延长1岁的制度设计。《第一财经日报》采访时了解到,阶梯式、渐进式的延长退休年龄是国际上通行的做法。随着老龄化程度的加深,具体的制度设计可以是五年,也可能会更短。
  然而,延长退休年龄的阻力并不在于具体的制度设计,而在于推行这项制度在理论和实践层面并没有达成共识。改革最大的反对者是来自一线和基层的劳动者,如何保护他们的权益也成为这项改革迈不过去的坎。
  阶梯式延长退休年龄
  戴相龙在4月7日博鳌论坛的一个分论坛上称,预测今后我国平均期望寿命,每5年延长1岁,也可考虑择机而定,每5年把退休年龄延长1岁。
  这样的结果是,20多年后,中国男性退休年龄可能会从现在的60岁延长到65岁,相当于发达国家现在的退休年龄。延长退休年龄不仅是为了养老金的收支平衡,而且是为了让有条件的劳动者更好地为社会服务。
  退休年龄是养老保险制度中最敏感的变量,既影响保费收入,又影响退休金支出,对于基金的收支平衡是双向影响。
  对外经贸大学保险学院副院长孙洁在接受本报记者采访时表示,延长退休年龄是必然趋势,因为人的平均寿命在延长,同时,公共养老金的缺口虽然有不同的测算,但缺口确实是存在的,延长退休年龄有助于平衡养老金收支状况。
  中国人民大学公共管理学院教授李珍表示,虽然提高退休年龄在各国都受到了强烈反对,但在人口老龄化情况下,若不相应提高退休年龄,结果必然是费率的提高以及退休人员待遇的持续下降,这两种情况在中国已经都发生了。
  中国社保费率之高也是有目共睹。养老保险企业和个人的总计缴费率高达28%。即便如此养老保险制度也难以实现自我平衡,中央财政每年都会对中西部地区进行大量的补贴。http://www.jueyiwenhua.com/
  同时中国养老保险的替代率呈现明显下降趋势。养老保险替代率是指社会平均工资替代率,即一个人退休之后能拿到相当于社平工资多少的比例。1997年中国建立职工养老保险制度时,预期的平均替代率为58.5%。近年来替代率已经从1997年的76%下降到了2009年的47%,而且这种下降的趋势还在继续。据社保专家褚福灵计算,2011年替代率仅为42.9%.
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